PB : quel lien avec les autres initiatives officieuses (exemple le forum social mondial).
UNITED NATIONS TASK FORCE ON SSE Established in 2013, the United Nations Inter-Agency Task Force on Social and Solidarity Economy (UNTFSSE) aims to bring greater visibility to the SSE debates, particularly within the United Nations system. To this end, the members and observers of the Task Force work together to: Improve the recognition of the role of SSE enterprises and sustainable development; Promote and consolidate SSE networks; Support the creation of an institutional and political environment favorable to the social and solidarity economy; Coordinate international efforts and strengthen partnerships. At the end of 2015, the UN agency for food and agriculture (FAO) became the rotating secretary of the Task Force, giving it a new impetus with the setting up of monthly meetings and the arrival of new important actors, such as the European Commission and the American Fourth Sector. The sustainability and the work force of the TFSSE are essential assets to promote the role and the place of SSE in the implementation of the Sustainable Development Goals.
Manifeste de Praia
Pour un Développement Économique Local, Inclusif,
Résilient, Bas carbone et Durable :
Mettons en Œuvre Aujourd’hui une Économie
et une Finance Sociales et Solidaires (EFSS) !
- 20 octobre 2017 -
Résumé exécutif
&
Réunies à Praia, Cabo Verde, du 17 au 20 octobre 2017, à l’occasion du 4e Forum
Mondial du Développement Economique Local (DEL),
Nous, organisations de l’Economie Sociale et Solidaire et de la Finance Sociale et
Solidaire (EFSS),
Ø Nous félicitons et prenons acte de la reconnaissance et de la montée en puissance
historiques des cadres juridiques et institutionnels de l’EFSS :
• Ces mesures, législations et politiques permettent d’organiser le saut d’échelle et de paradigme
vers une « macro-EFSS » à même de proposer une métamorphose systémique de nos sociétés, via
des approches différenciées (cultures, structures, systèmes institutionnels, subsidiarité,
gouvernance partagée) puisque basées chaque fois sur les ressources locales et endogènes, les
savoirs et dialogues d’acteurs locaux, au sein d’un territoire de solidarité revalorisé.
Elles visent une relocalisation des systèmes économiques, énergétiques, alimentaires, etc. pour des
territoires durables, où les zones rurales et urbaines peuvent se développer et coopérer en bonne entente
et articulation, contre des logiques de compétition et d’enclavement, et pour la création d’emplois
durables permettant aux populations de rester sur leur territoire, d’innover et d’y faire société.
La création d’espaces institutionnels multi-acteurs de concertations et d’actions conjointes et
participatives dédiés à l’EFSS, et les reconnaissances récentes et multiples par des acteurs appartenant à
des champs institutionnels traditionnellement hors EFSS, constituent une opportunité historique de
réaliser, via l’EFSS, un saut de paradigme des orientations et manières de mettre en œuvre le
développement durable, résilient, bas carbone et inclusif appelé de ses vœux par la communauté
internationale dans l’ensemble des accords internationaux adoptés à l’issue du cycle de négociation 2015-2016.
Ces acquis sont le fruit du travail de mobilisation, de plaidoyer et de partenariat avec leurs alliés, réalisé
depuis plusieurs décennies par les réseaux internationaux, historiques ou plus récents, de l’EFSS tels que :
l’Association Internationale des Mutuelles (AIM), l’ESS Forum International (ESS FI), la Fédération
Européenne des Finances et Banques Ethiques et Alternatives (FEBEA), la Global Alliance for Banking on
Values (GABV), l’Alliance Internationale des Coopératives (ICA), l’Association internationale des Investisseurs
de l’Economie Sociale (INAISE), et le Réseau Intercontinental pour la Promotion de l’Economie Sociale et
Solidaire (RIPESS).
Ils disposent, ensemble et séparément, de relais dans nombre de pays et secteurs clefs, et sont, à ce titre, à
même de proposer des méthodologies et outils propres à l’EFSS, et d’engager des actions de soutien aux
stratégies nationales ou locales de DEL responsable et durable, ainsi qu’à leurs mises en œuvre, ceci en
partenariat avec leurs alliés et les parties prenantes engagées localement.
Ø Réaffirmons le rôle-clef de l’EFSS, et son potentiel transformateur dans l’agenda
global et local du développement économique durable :
• Tel que démontré par les travaux réalisés au sein de l’UNTFSSE1 et les positions prises par le
Groupe Pilote international de l’ESS2
, les ODD ne peuvent se réaliser pleinement sans la
mobilisation effective des acteurs issus de l’EFSS, et sans leur expertise constituée, justement, en
réponse aux -et à partir des- problématiques locales, ceci dans l’ensemble des champs couverts par
les ODD : ainsi l’atteinte de 65 des 179 cibles des 17 ODD repose en partie sur l’EFSS.
L’EFSS, par ses principes et modalités d’action, est ancrée dans les valeurs définies par le texte de
l’Agenda 2030. Elle est un vecteur reconnu de sa localisation et de sa mise en œuvre à toutes les
échelles d’action. Elle est, intrinsèquement, en capacité d’agir en transversalité et d’assurer ainsi
l’interconnectivité et l’articulation entre les différents ODD.
• Le DEL durable constitue pour sa part une opportunité de saut d’échelle des pratiques de
l’EFSS, permettant d’en connecter les acteurs -et de les intégrer- aux filières économiques
1 http://untfsse.org/?page_id=499 2 www.essfi.coop/wp-content/uploads/2017/07/ENG-D%C3%A9claration-ILGSSE-AGNU_280915.pdf
organisées et institutionnalisées, inscrites dans les régulations et les écosystèmes d’acteurs et de
programmes de soutien technique, d’incubation, d’innovation technologique, et d’accès aux
financements déjà en place.
En cela, le DEL responsable peut servir de multiplicateur d’impact et contribuer à renforcer la
dimension systémique et intégrée de l’EFSS, et l’ériger, ce faisant, en un modèle durable de DEL
résilient et inclusif retenant la valeur créée dans le territoire et au bénéfice de la communauté
locale.
Un DEL durable et l’EFSS constituent des vecteurs de stabilisation et de renforcement du capital
naturel, social, et humain local, de la cohésion territoriale et de sa résilience face aux cycles de
l’économie mondialisée.
Ø En conclusion, nous nous engageons à construire une approche partenariale avec
l’UNTFSSE, le Groupe Pilote international de l’ESS, le Groupe Consultatif des
Organisations Internationales de l’EFSS auprès de l’UNTFSSE3 créé en 2017, les grands
réseaux internationaux et thématiques de collectivités locales et régionales, les
gouvernements centraux, les banques bi- et multilatérales de développement, et toutes
autres organisations volontaires représentant les acteurs économiques et la société civile,
pour :
Aux niveaux local, national et régional :
Ø Renforcer les démarches d’organisation du champ de l’EFSS en mobilisant nos réseaux d’experts,
d’acteurs et de partenaires aux différentes échelles de l’action ; en organisant un système de transferts
des connaissances et des compétences, en partie via le Knowledge Hub orchestré par l’UNTFSSE et
appuyé par le Groupe Consultatif, et par la systématisation de Hub régionaux et nationaux de
coopération et d’expertise EFSS et DEL durable, à l’exemple du réseau pair-à-pair CITIES4
, en
concertation avec les Etats, les collectivités, les Agences des Nations Unies, et toutes organisations et
parties prenantes volontaires ;
Au niveau international :
Ø Explorer plus étroitement les liens entre EFSS et DEL responsable et durable, en construisant
une alliance d’intérêt commun avec les acteurs clés du DEL, pour libérer les potentiels des
territoires et de la conjonction entre EFSS et DEL d’un point de vue conceptuel, politique,
stratégique et opérationnel, et de mettre en œuvre un programme d’action conjoint et partenarial
qui visera à:
• Organiser une mobilisation conjointe en vue du High Level Political Forum 2018, proposant
une approche holistique pour la mise en œuvre des Objectifs du Développement Durable, en
particulier des Objectifs 6, 7, 11, 12, 15 et 17 à l’ordre du jour du HLPF 2018. et sur la base des
solutions apportées par le DEL responsable et durable, et l’EFSS ;
• Organiser conjointement le prochain Forum Mondial de l’Economie Sociale (GSEF) « ESS
et villes : valeurs et compétitivité pour un développement inclusif et durable du développement
local » prévu du 1 au 3 octobre 2018, à Bilbao, Espagne ; et d’y inviter l’ensemble des
partenaires du Forum Mondial du DEL afin d’y discuter des rapprochements stratégiques
entre ces deux champs de localisation des grands accords internationaux pour le
développement durable de nos communautés et territoires ;
• Constituer un groupe de travail, composé des partenaires intéressés, afin de contribuer
activement à la préparation du Ve Forum Mondial du DEL 2019 et de renforcer la
pénétration des expériences et expertises issues de l’EFSS dans les autres axes thématiques du
Forum, afin de mieux nouer les liens logiques entre EFSS et stratégies et actions de DEL
3 Les membres du Groupe Consultatif sont: ESS FI, FMDV, GSEF, ICA, et RIPESS. Son rôle est de faire en sorte que ses
membres agissent conjointement pour renforcer le travail de l’UNTFSSE tel que défini lors de sa création en 2013, et de
s’assurer que ses orientations restent alignées avec la définition de la TFSSE. 4 CITIES est un Centre International de transfert des savoirs et Innovation en ESS créé en septembre 2016 à Montréal par le
GSEF et quatre villes fondatrices Seoul, Montréal, Bilbao et Barcelona.
respectant les principes et programmations des ODD, du Nouvel Agenda Urbain, et de l’Accord
de Paris.
• S’engager pleinement dans l’organisation conjointe de la Conférence sur le Financement
de l’ESS, portée par le Groupe Pilote international de l’ESS, et prévue pour fin 2018 ou début
2019. La conférence entend ainsi faciliter l’établissement d’écosystèmes financiers favorables
au développement de l’ESS et adaptés aux spécificités des pays avec d’une part, la
valorisation de l’apport de l’ESS au financement du développement et, d’autre part, la
diversification du financement de l’ESS via ses sources traditionnelles comme innovantes
grâce à une meilleure prise en compte de ses besoins et au développement d’outils adaptés.
Dans le cadre de l’organisation du IVe Forum Mondial du DEL, nous tenons à réitérer
notre soutien aux démarches et avancées inspirantes réalisées au Cabo Verde, ainsi que
sur le continent africain, par les réseaux de l’EFSS et leurs partenaires, et nous
engageons à :
• Dialoguer et coopérer avec le gouvernement du Cabo Verde, ses organisations de l’EFSS, et ses
acteurs économiques et financiers afin de promouvoir leurs expériences dans nos rendez-vous
internationaux, et de renforcer leurs plateformes de coopération telles que :
- La plate-forme DEL pour la mise en œuvre des ODD lancée avec plusieurs municipalités
sur les îles de Santiago, de Fogo, et de Santo Antão, et coordonnée par l'Association nationale
des municipalités du Cap-Vert et le PNUD, et financé par le Luxembourg.
- La ligne de crédit à taux d'intérêt bonifié pour le refinancement des institutions de microfinance
du Cap-Vert d'un montant de 100 millions de $ECV (907 k€), sur la base d’un
partenariat entre le gouvernement, les organisations de l’EFSS et cinq des plus grandes
banques commerciales du pays, dans le but de promouvoir l'inclusion financière et d'élargir
l'accès par la population aux produits de microfinance, en priorisant les femmes et les jeunes.
- La signature d'un accord-cadre de collaboration entre l'État et la Plate-forme des
organisations de la société civile du Cap-Vert, par lequel la Plateforme assumera entre autres
les fonctions de transition de l'économie informelle, du renforcement des capacités des
organisations de l'EFSS, de promotion et d'intégration de l’EFSS dans le processus de
développement économique local et de localisation des ODD.
Au niveau macro, le gouvernement a démontré l'intention d'approfondir la décentralisation, en plaçant
en son centre le DEL et la localisation des ODD.
Le Cap-Vert démontre ici son leadership et réunit les conditions pour « passer à l’échelle » et
développer des projets pilotes de DEL basés sur l'EFSS, en envisageant l’intégration dans ces
programmes, de plus de municipalités et d'îles, conditions nécessaires pour accélérer le processus de
localisation des ODD.
• Soutenir les constructions politiques, stratégiques et techniques engagées par le Réseau Africain
de l’Economie Sociale et Solidaire (RAESS) et ses partenaires institutionnels, nationaux et locaux,
en promouvant :
- le plaidoyer au niveau de la communauté économique de l’Union Africaine (UA), des
organismes sous régionaux (CEDEAO-UDEAC-SADEC...) pour l’inscription de l’EFSS
dans leur agenda, et le développement de partenariat avec les réseaux d’EFSS;
- la co-construction de cadres juridiques et politiques favorable à l'EFSS aux niveaux
nationaux et locaux;
- l’institutionnalisation d'une rencontre annuelle sur le rôle de l'EFSS dans la mise en
œuvre des ODD;
- le dialogue politique avec les pouvoirs publics, les gouvernements locaux et les agences de
coopération au développement.